規劃署為保環境壓力大
- 【 明 報 專 訊 】 九 鐵 落 馬 洲 支 線 環 評 報 告
兩 度 被 否 決 ﹐ 牽 動 了 工 商 界 的 神 經 ﹐ 要
求 檢 討 「 過 分 嚴 苛 」 的 環 評 條 例 。 這 片
濕 地 會 否 再 次 被 「 侵 略 」 ﹐ 要 視 乎 香 港
的 規 劃 部 門 是 否 依 然 被 港 府 政 策 牽 着 鼻
子 走 。 規 劃 界 人 士 坦 言 ﹐ 現 時 的 規 劃 條
例 需 要 更 多 生 態 資 料 作 後 盾 ﹐ 方 能 令 署
方 站 穩 陣 腳 。
- 作 發 展 商 指 引
- 「 我 們 對 香 港 的 生 態 認 識 太 少 ﹐ 如 果 圖 則 能 列 明 每 一 塊 地 有 什 麼 生 態 價 值 ﹐ 發 展 商 便 有 清 晰 的 指 引 可 循 。 」 香 港 都 市 規 劃 師 學 會 發 言 人 何 小 芳 指 出 ﹐ 現 時 的 生 態 資 料 散 亂 ﹐ 只 靠 環 保 團 體 及 環 評 報 告 提 供 ﹐ 港 府 規 劃 時 無 從 入 手 ﹐ 遇 有 發 展 便 易 起 爭 拗 。
- 過 去 參 與 規 劃 署 諮 詢 工 作 的 經 驗 告 訴 她 ﹐ 每 次 遇 上 運 輸 政 策 ﹐ 署 方 總 要 讓 路 。 她 說 ﹕ 「 有 關 政 策 會 向 城 規 會 諮 詢 ﹐ 但 規 劃 師 落 實 時 會 視 道 路 網 絡 為 主 導 因 素 。 」 但 即 使 署 方 力 保 環 境 ﹐ 要 承 受 的 壓 力 也 很 大 。
- 「 發 展 商 往 往 不 喜 歡 受 法 例 掣 肘 ﹐ 故 ( 規 劃 署 ) 欲 推 行 法 例 時 會 遇 到 很 大 阻 力 ﹐ 部 分 法 例 至 今 仍 未 落 實 。 」 她 舉 例 ﹐ 規 劃 署 於 九 六 年 的 城 市 規 劃 條 例 草 案 中 提 出 ﹐ 把 對 環 境 不 利 的 發 展 歸 類 為 「 指 定 發 展 」 ﹐ 但 至 今 仍 是 紙 上 談 兵 。
- 世 界 自 然 ( 香 港 ) 基 金 會 環 境 保 護 經 理 邱 淑 逑 指 出 ﹐ 「 指 定 發 展 」 概 念 早 於 九 一 年 提 出 ﹐ 建 議 規 定 此 類 發 展 須 向 城 規 會 申 請 ﹐ 並 就 環 境 及 規 劃 問 題 進 行 研 究 。 但 建 議 因 涉 及 收 地 賠 償 等 問 題 ﹐ 延 至 來 年 才 於 立 法 會 討 論 。
- 港 府 十 二 月 將 引 入 「 可 持 續 發 展 評 估 」 ﹐ 規 定 各 部 門 制 訂 全 港 性 政 策 或 工 程 時 ﹐ 須 先 進 行 可 持 續 發 展 評 估 。 何 小 芳 寄 望 上 述 評 估 加 上 完 善 的 保 育 政 策 ﹐ 能 加 強 規 劃 署 後 盾 ﹐ 不 用 再 向 港 府 政 策 「 低 頭 」 。
- 應 將 塱 原 改 列 保 育 用 途
- 她 續 稱 ﹐ 要 長 遠 保 住 塱 原 ﹐ 要 趕 快 把 其 農 業 用 途 改 為 保 育 區 。 據 悉 ﹐ 港 府 有 意 把 整 個 塱 原 納 入 生 態 公 園 ﹐ 以 補 償 新 界 東 北 發 展 帶 來 的 損 失 ﹐ 但 收 地 方 式 仍 是 疑 問 。
- 上 月 底 ﹐ 三 名 來 自 建 築 ､ 工 程 及 地 產 界 的 立 法 會 議 員 去 信 十 六 個 組 織 ﹐ 包 括 港 府 的 運 輸 及 工 程 部 門 ﹐ 邀 請 他 們 表 達 環 評 對 工 程 延 誤 的 影 響 ﹐ 藉 此 要 求 政 府 修 改 環 評 條 例 。 立 法 會 環 境 事 務 委 員 會 副 主 席 何 秀 蘭 擔 心 ﹐ 塱 原 事 件 已 觸 發 一 場 反 環 保 浪 潮 ﹐ 由 於 事 件 牽 涉 太 多 商 業 利 益 ﹐ 相 信 屆 時 立 法 會 要 展 開 一 場 激 烈 的 「 游 說 戰 」 。
- 作 發 展 商 指 引
 |
|
 |
香 港 都 市 規 劃 師 學 會 發 言 人
何 小 芳 寄 望 ﹐ 完 整 的 生 態 資 料 及 即 將
引 入 的 可 持 續 發 展 評 估 ﹐ 能 加 強 規 劃
署 的 後 盾 ﹐ 不 用 屢 向 港 府 政 策 低 頭 。
( 陳 淑 安 攝 ) |